Отзыв о работодателе «Трушенко Игорь Николаевич» Добавлен: 09.06.17 23:08

Не указаны

Сегодня многие эксперты ратуют за необходимость децентрализации для Украины. В качестве аргументов они приводять фкаты того, что на региональном и местном уровнях имело место хроническое недофинансирование местных бюджетов, отсутствие средств для развития территориальных громад. Кроме того, концентрация полномочий по управлению регионами в центре во многих случаях сводила «на нет» местные инициативы.

Именно такая судьба постигла те города, где местные власти пытались создать «точки роста», которыми являлись индустриальные парки. На сегодняшний день 8 парков из 12, созданы на землях коммунальной собсвенности и внесенных в государственный реєстр так и не начали работать. Оказывается, что государственная поддержка создания необходимой инфраструктуры до сих пор была лишь декларативной.

В связи с региональной реформой и децентрализацией, по мнению экспертов, появился шанс перейти от многолетней стагнации к успешному экономическому развитию.

Вместе с тем, процесс децентрализации в стране происходит в условиях нестабильной ситуации и угрозы новых военных действий на востоке страны. И это накладывает свои особенности на процесс децентрализации, в том числе и индустриальной.

Сегодня многие производственные компании принимают решение "уходить" в глубь Украины, стараясь располагать свои предприятия поближе к западным границам. Именно это обстоятельство, по словам председателем Правления общественного союза «Ассоциация индустриальных парков Украины» Игорем Николаевичем Трушенко – организации, целью которой является помощь местным властям и территориальным громадам внедрить мировые практики промышленной модернизации – стало новым толчком к развитию индустриальных парков во многих центральных и западных областях нашей страны.

-Индустриальные парки в Украине начали формироваться только в 2012 году, когда был подписан закон об индустриальных парках. В Чехии, Венгрии, Латвии, других государствах такие агломераты функционируют уже лет 20-25 и более. Сегодня в Украине их 12, 8 коммунальных и 4 частных, площадь у всех разная. В соответствии с законодательством площадь индустриального парка может варьироваться от 15 до 700 га. Результаты у нас пока скромные, по сравнению с той же Венгрией, где насчитывается 206 индустриальных парков, причем реально действующих. В Украине же последние несколько лет политическая ситуация не способствовала развитию таких проектов, - дает небольшую историческую справку Игорь Трушенко.

Сейчас ситуация способствует развитию индустриальных парков?

В рамках программы децентрализации появился шанс. Сформирован Фонд регионального развития, которому в этом году выделено 3 млрд гривен из государственного бюджета для инвестирования в местные проекты развития. В следующем году, эта сумма возрасте как минимум на 50%. Важно чтобы эти деньги были использованы именно на те проекты, которые создадут условия для экономического развития и помогут привлечь новые инвестиции, внедрить новые технологии и создать новые рабочие места.

Кроме того, мы выступаем за внесение изменений в законодательство, благодаря чему можно будет разблокировать процесс развития парков. Прежде всего, необходима большая гибкость касательно управляющих компаний. Они должны быть освобождены от уплаты аренды за землю, покуда не обустроена инфраструктура и не привлечены инвесторы. У инициатора создания парка также должен быть выбор, проводить конкурс или пригласить опытного оператора для управления проектом.

Кстати, Ассоциация индустриальных парков Украины будет всячески помогать инициаторам создания индустриальных парков в привлечении эффективных управляющих компаний.

Вы сказали, что 12 парков уже существует, а какой потенциал создания новых парков?

Потенциал, по мнению экспертов Ассоциации индустриальных парков Украины, значительный. Практически в каждом регионе существует 2-3, а то и более привлекательных земельных участков, которые отвечают таким требованиям. Я имею ввиду наличие необходимой транспортной инфраструктуры, удобной логистики, качественной рабочей силы, возможность обеспечения инженерными коммуникациями и сетями необходимых мощностей, и главное, местную поддержку. Кстати, согласно мониторингу, проведенному Госивестпроектом, 62 территории могут быть использованы для создания современных индустриальных парков.

Представьте себе, что через 5-10 лет на этих территориях могут располагаться сотни предприятий, использующих самые современные технологи и осуществляющие разнообразную промышленную деятельность. Кроме того, в рамках таких проектов может осуществляться научно-исследовательская деятельность, создаватьсябизнес-инкубаторы, где молодые специалисты смогут получить поддержку в развитии своих проектов.

Развитие индустриальных парков сегодня вписывается в программу децентрализации, о которой так много говорят?

Не просто вписывается, а является ощутимым толчком к запуску процесса децентрализации. Парки помогут территориальным громадам использовать имеющиеся возможности. Это конкретный шаг к повышению инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности регионов. Если инвестору предложить подготовленный земельный участок на территории парка, где через 6-12 месяцев можно будет выпускать продукцию, он такому региону отдаст преимущество. А непосредственно работа индустриального парка - это создание рабочих мест, дополнительные налоговые отчисления в местный бюджет, поскольку индустриальные парки регистрируются как субъекты хоздеятельности именно в тех регионах, где территориально расположены.

Арифметика тут простая. Индустриальный парк в 15 га, где все площади задействованы, может привлечь от 1 до 3 млн долларов инвестиций, а то и более, на каждый гектар площади, т.е. получаем минимум 15 млн долларов инвестиций (размер инвестиций во многом зависит от технологического оснащения предприятий парка). К примеру, в Кременчуге индустриальный парк занимает 167 га. Не сложно подсчитать, что получит город и регион от реализации такой инициативы. Если речь идет о высокотехнологичном проекте, то инвестиции могут дойти до полу миллиарда долларов.

Какие субъекты хозяйственной деятельности сегодня заинтересованы в создании индустриальных парках?

Прежде всего – это зарубежные инвесторы. Ведь индустриальный парк – самая удобная и привлекательная форма для инвестирования, быстрой реализации проектов, достижения запланированных результатов. Это определенный стандарт, который сложился в сфере инвестиционной деятельности. Хотел бы отметить, что одним из направлений деятельности АИнПУ является маркетинг индустриальных парков и помощь в привлечении инвесторов.

Немаловажен и тот факт, что в связи с событиями в восточной Украине большое количество предпринимателей этого региона хотели бы переехать в центр и на запад страны. Именно с их стороны есть большой интерес к поиску территорий, помещений, чтобы перевести свой бизнес.

Многие предприниматели из пограничных с зоной боевых действий районов хотят перенести производства поближе ко Львовской, Волынской, Ивано-Франковской областям, в тот же Киев. А некоторые бизнесмены, работая на Востоке страны, создают параллельно схожий бизнес и в других регионах.

Индустриальный парк, это, в одночасье, инструмент, с помощью которого можно решать проблему рабочих мест для внутри перемещенных лиц, связанную с событиями на востоке. Для этого можно рядом с парком создать определенную социальную инфраструктуру. Это обычная практика для индустриальных парков, которые получили быстрое развитие и где не хватает рабочей силы.

Почему бизнесменам-переселенцам выгодно работать в системе индустриальных парков? Они же могут и самостоятельно развивать свой бизнес?

Конечно, могут, но, если создавать новое предприятие на территории индустриального парка, то в соответствии с законодательством Украины это своего рода облегчение жизни и процедур получения всех разрешений. Ведь эти функции, как и все вопросы жизнеобеспечения и сервиса, возьмет на себя управляющая компания.

Кроме того, по Закону Украины «Об индустриальных парках», государство берет на себя обязательства оказывать помощь по обустройству этих территорий. То есть государство берет на себя часть издержек и рисков.

Есть также преференции, связанные с таможенным налогообложением. Также участники освобождаются рот уплаты паевых взносов на развитие инфраструктуры, а это, в некоторых случаях, до 10% стоимости запроектированных работ.

Надеюсь, что АИнПУ будет полезным консультантом для компаний, которых волнует вопрос выбора нового места дислокации своего бизнеса.

А может ли сейчас государство финансировать заявленные обязательства, и откуда будут браться на это средства?

Средства выделяет государственный бюджет. Они будут браться из Фонда регионального развития, о котором я уже сказал. Это предусмотрено Бюджетным кодексом Украины, Законом о государственном бюджете на 2015 год, подписано соответствующее постановление правительства о порядке использования этих средств. Эти деньги, безусловно, пойдут не только на развитие индустриальных парков, но и на другие проекты, связанные с развитием территориальных громад.

Индустриальные парки могут располагаться не только в крупных городах, зачастую там земля уже поделена, как и в небольших районных центрах, сельской местности. Не думаете ли Вы, что могут возникнуть конфликты с местными громадами?

Пока местное население реагирует положительно, т.к. это рабочие места, достойна заработная плата для тех же местных жителей. Правда, при условии, что у них есть соответствующая квалификация или, как минимум желание и способности ее приобрести.

Кроме того, эта инициатива может быть привлекательна для тех специалистов, которые устали от больших городов, но найти работу с достойным заработком не в городе у них не было.

Кроме того, вокруг индустриальных зон может формироваться частный бизнес. Нужно предоставлять услуги, поставлять комплектующие и сырье, продуктыи т.д. К примеру, на территории парка площадью 15 га может непосредственно быть создано 300 – 700 рабочих мест, зависимо от технологий, используемых компаниями. А вот что касается косвенных рабочих мест, то есть за пределами парка, это количество может быть значительно больше. И это не обязательно сплошь и рядом должны быть высококвалифицированные специалисты.

Как я уже упоминал, создание индустриальных парков решает еще одну острую социальную проблему – трудоустройство переселенцев. Люди могут приезжать и работать.

Активизация процесса создания индустриальных парков может привести к конфликтам вокруг земли для проектов? Стоит ли нам ожидать очередного этапа земельных войн?

О земельных войнах говорить нельзя, это же не сельхозземля. Земельные участки, которые сегодня планируется отвести для создания индустриальных парков, изначально не были в эксплуатации или использовались с другой целью, в т.ч. это бывшие промзоны, поэтому конфликтов не возникает. Чтобы территория получила статус индустриального парка необходимо, чтобы соответствующее решениеприняли депутаты местных советов(или исполнительный орган власти на землях госсобственности) и оно отвечало законодательству, которое регулирует создание индустриальных парков. Конечно, могут быть конфликты со стороны отдельных заинтересованных лиц касательно целевого использования участка, но такие эпизоды нужно рассматривать в каждом конкретном случае.

Главное же, чтобы преимущество отдавали тем решениям, от которых зависит получение выгод не отдельными лицами, а территориальными громадами.